2024 年底至 2025 年初，网络安全领域政策持续加码，其中《网络安全审查办法》的深化实施与配套解读（2024 年 12 月商务部修订版）最受关注。这份覆盖关键信息基础设施运营者、网络平台运营者的核心政策，将第三方组件安全纳入国家安全审查核心维度，直接关系到企业的合规生死线 —— 要知道，75% 的企业安全漏洞源于第三方组件，而政策不合规将面临最高 500 万元罚款及业务停摆风险。

一、政策核心：组件安全成供应链审查重中之重

《网络安全审查办法》（2022 年施行，2024 年强化解读）明确将 “产品和服务的安全性、来源多样性、供应渠道可靠性” 列为七大审查重点之一，这意味着企业使用的第三方组件、开源库已成为国家安全审查的必查项：

特别值得注意的是，2024 年解读版新增 “传递性漏洞审查” 要求：即使核心组件合规，其依赖的次级组件存在高危漏洞（如 Log4j2、Fastjson 历史漏洞），仍将判定为审查不通过。

二、政策落地：三类企业的组件安全合规清单

不同类型企业需针对性落实政策要求，结合组件全生命周期管理形成合规闭环：

1. 关键信息基础设施运营者（如金融、能源、交通企业）

采购阶段：建立 “组件白名单”，优先选用开源社区活跃、3 年内无高危漏洞记录的组件（如 Spring Boot 2.7 + 版本），禁止采购来源不明的小众工具包；

审查申报：采购金额超 500 万元的组件集群，必须向网络安全审查办公室提交漏洞扫描报告（需由三级等保机构出具）；

运维阶段：每月向行业主管部门报送组件漏洞修复情况，高危漏洞修复周期不得超过 24 小时（参考 Apache Struts2 漏洞应急标准）。

2. 百万级用户网络平台（如电商、社交 APP 运营者）

数据安全关联：组件若涉及用户数据处理，必须通过 “数据流转安全评估”，禁止使用存在数据窃取风险的解析类组件（如 2024 年曝光的恶意 Excel 组件）；

上市合规：赴境外上市前，需提交全部第三方组件的 SBOM（软件物料清单），未纳入 SCA 工具监控的组件将直接影响审查结果。

3. 中小企业（非关键基础设施领域）

轻量化合规：采用免费 SCA 工具（如 OWASP Dependency-Check）每月扫描组件漏洞，留存扫描记录不少于 1 年；

供应商管理：与组件提供商签订《安全责任承诺书》，明确漏洞响应时限（一般高危漏洞 48 小时内提供补丁）。

三、合规工具包：政策要求的技术落地路径

政策明确鼓励企业通过技术手段实现组件安全管控，以下三类工具为合规必备：

SCA 工具（软件成分分析）

需支持依赖链深度扫描（至少穿透 5 级依赖）、CVE/CNVD 漏洞实时匹配，部分行业（如金融）要求工具具备国产化认证（如国家密码管理局二级认证）。

SBOM 管理系统

按照 GB/T 39476-2020 标准生成组件清单，包含组件版本、来源、许可证、漏洞历史等 12 项元数据，确保审查时可追溯组件全生命周期。

漏洞应急响应平台

对接国家信息安全漏洞库（CNVD），实现高危漏洞自动预警，联动运维系统触发修复流程（如自动化补丁推送）。

四、政策趋势：2025 年组件安全监管三大方向

开源组件专项治理：工信部计划 2025 年二季度出台《开源软件安全管理办法》，要求核心系统使用的开源组件必须通过 “安全评级”（A/B/C 三级，C 级禁止使用）；

自动化审查试点：在金融行业试点 “组件安全审查 API”，企业可通过接口实时提交组件信息，审查周期从 30 个工作日缩短至 7 个工作日；

跨境组件监管：对境外组件提供商实施 “安全资质备案制”，未备案企业的组件不得接入关键信息基础设施。

《网络安全审查办法》的深化实施，本质是推动企业从 “被动修补漏洞” 转向 “主动防控风险”。对于企业而言，组件安全合规绝非额外成本 —— 某金融机构通过落实政策要求，2024 年组件漏洞事件下降 82%，同时通过审查获得了政府项目投标资格。